黑龙寨的硝烟彻底散尽，张燕及其核心党羽的首级被盛入木匣，由精锐骑兵护送，驰往邺城报捷。滏口陉内，曾经喧嚣震天的战场，此刻只剩下风吹过山林的呜咽，以及无数亟待处理的战后疮痍。

平寇中郎将张合并未沉浸在军事胜利的喜悦中太久。他站在修缮一新的黑龙寨（已更名为“靖安堡”）望楼上，俯瞰着下方络绎不绝的人流——那是由山中各处不断汇集而来的黑山军降卒和被解救的民众。他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼神中混杂着恐惧、茫然，以及一丝劫后余生的微弱希冀。数量远超预期，初步统计已逾十万之众。

“将军，缴获的贼赃已清点完毕，钱帛有限，粮秣更是早已消耗殆尽。眼下这数万张嘴，每日消耗就是一个天文数字。并州府库，经此一战，也已捉襟见肘。”负责后勤的参军面带忧色地汇报，“此外，降卒之中，虽大多为裹挟之民，然亦不乏积年悍匪，如何甄别安置，以防其再生事端，亦是难题。”

张合沉默着，目光扫过那些蜷缩在临时搭建的窝棚里，在春寒中瑟瑟发抖的百姓。他知道，军事上的犁庭扫穴只是第一步，真正的考验现在才刚刚开始。若处理不当，这些无粮无依的降卒流民，随时可能再次化作燎原的星火，或者大量饿死、疫病横行，那这场胜利将毫无意义，甚至反噬自身。

“主公委我以并州全权，非独为征战，更为安民。”张合转过身，声音沉稳而坚定，“传令下去，依邺城既定方略，结合并州实情，即刻推行‘安民抚众’之策！我要的，不是一个被打烂的并州，而是一个真正归心、能为大军提供助力的稳固后方！”

在张合的强力推动下，一套涵盖甄别、安置、生产、律法等多个层面的系统性安民政策，以前所未有的效率在并州，尤其是在刚刚平定的太行山周边地区全面铺开。

1. 甄别分流，首恶必究

首先是对数量庞大的降卒和流民进行彻底甄别。由军中司马、州郡法曹以及田丰从邺城派来的干练文官共同组成“甄别司”，设立多个登记点。所有人员均需详细登记姓名、籍贯、被裹挟时间、在山中担任职务等。

政策明确：

普通民众：凡查实确为被掳掠、裹挟，无重大恶行者，立即编入“良民册”，发放简易身份木牍，准备迁往安置点。

胁从贼兵：虽曾从贼，但无滥杀、奸淫等重罪，且愿意悔过者，编入“待察册”，需服一定劳役（如修路、筑城）以赎其罪，期满后视表现转为良民。

长年悍匪头目：由降卒指认、内部检举，并经初步审讯确认，犯有重罪或负隅顽抗者，单独关押，从严审理。罪大恶极者，公开处决，以儆效尤；余者视情节判罚苦役或充军。

此举如同大浪淘沙，迅速将混迹在民众中的危险分子剥离出来，既保证了安置队伍的基本纯净，也以铁血手段昭示了法度，震慑了潜在的宵小。